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Les Ponts et Chaussées et les Eaux et Forêts pendant la Révolution française ; The Ponts et Chaussées and Eaux et Forêts Corps during the French Revolution
L'histoire de l'administration pendant la période « révolutionnaire » est mal connue et est souvent l'objet d'une présentation sommaire et polémique. Le rejet du passé et la mise en avant sans cesse affirmée d'un rationalisme administratif susceptible de répondre aux enjeux d'un État moderne ont induit des évolutions profondes. Les administrations des Ponts et Chaussées et des Eaux et Forêts n'échappent ni à des remises en causes ni à des réformes, mais leur histoire pendant cette période montre plus de continuité dans les politiques conduites et aussi dans les hommes chargés de la mettre en oeuvre qu'on ne pourrait le penser a priori. Cela tient à leurs missions fondamentales. Pour l'une, selon la formule de Lebrun « lier ensemble toutes les parties du royaume et établir la continuité de communication », pour l'autre gérer et « protéger un patrimoine de la Nation ». Plus de continuité apparente pour les Ponts et Chaussées. Le bon fonctionnement de cette administration encore récente était nécessaire à l'unité réaffirmée de l'État. Plus anciennes, de nature différente, les Eaux et Forêts ont été plus profondément réformées. Une différence essentielle entre ces deux administrations porte sur le recrutement et la formation. Les agents des domaines et de l'enregistrement sont substitués aux titulaires de charges, mais la question d'une formation technique forestière n'est pas posée. La Restauration achève les réformes forestières de la Constituante et de créer un enseignement supérieur forestier. ; Little is known about the history of administration during the "revolutionary" period and it is often perfunctory and controversial. The emphasis on rejection of the past and administrative rationalism, which was repeatedly asserted to be capable of meeting the challenges of the modern State, led to sweeping changes. The Ponts et Chaussées and Eaux et Forêts administrations are no exception; they too were called into question and reformed but their history during that period shows more continuity in the policies undertaken as well as the personnel in charge of implementing them than one might initially expect. This is because of their fundamental attributions. In the first case, its mission as formulated by Lebrun is "to link up all parts of the kingdom and establish continuity of communication", while for the second, it to manage and "protect the property of the Nation". Continuity is more apparent at the Ponts et Chaussées. Proper operation of this recent administration was necessary to reassert the unity of the State. The older and different Eaux et Forêts department was extensively reformed. An essential difference between these two administrations concerns recruitment and training. Personnel from the Domaines and Enregistrement administrations replaced office holders, but the question of technical forestry training was not contemplated. The Restoration completed the forest reforms initiated by the Constituent Assembly and set up higher education in forestry.
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The Ponts et Chaussées and Eaux et Forêts Corps during the French Revolution ; Les Ponts et Chaussées et les Eaux et Forêts pendant la Révolution française
International audience Little is known about the history of administration during the "revolutionary" period and it is often perfunctory and controversial. The emphasis on rejection of the past and administrative rationalism, which was repeatedly asserted to be capable of meeting the challenges of the modern State, led to sweeping changes. The Ponts et Chaussées and Eaux et Forêts administrations are no exception; they too were called into question and reformed but their history during that period shows more continuity in the policies undertaken as well as the personnel in charge of implementing them than one might initially expect. This is because of their fundamental attributions. In the first case, its mission as formulated by Lebrun is "to link up all parts of the kingdom and establish continuity of communication", while for the second, it to manage and "protect the property of the Nation". Continuity is more apparent at the Ponts et Chaussées. Proper operation of this recent administration was necessary to reassert the unity of the State. The older and different Eaux et Forêts department was extensively reformed. An essential difference between these two administrations concerns recruitment and training. Personnel from the Domaines and Enregistrement administrations replaced office holders, but the question of technical forestry training was not contemplated. The Restoration completed the forest reforms initiated by the Constituent Assembly and set up higher education in forestry. ; L'histoire de l'administration pendant la période « révolutionnaire » est mal connue et est souvent l'objet d'une présentation sommaire et polémique. Le rejet du passé et la mise en avant sans cesse affirmée d'un rationalisme administratif susceptible de répondre aux enjeux d'un État moderne ont induit des évolutions profondes. Les administrations des Ponts et Chaussées et des Eaux et Forêts n'échappent ni à des remises en causes ni à des réformes, mais leur histoire pendant cette période montre plus de continuité dans les ...
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La continuité de la gestion des forêts françaises de l'ancien régime à nos jours, ou comment l'Etat a-t-il pris en compte le long terme
In: Revue française d'administration publique, Band 134, Heft 2, S. 233-248
Par nature, la gestion des forêts engage le long terme. Dès le XIV e siècle sont apparus deux principes spécifiques qui ont fondé les législations forestières françaises : la protection de l'affectation forestière par la règle de l'inaliénabilité du domaine forestier de la Couronne, et une planification raisonnée des coupes en vue d'un « rendement soutenu ». Ces principes ont traversé près de sept siècles dans des formulations très tôt stabilisées. L'extension des forêts françaises depuis le XIX e siècle traduit l'efficacité de leur mise en œuvre. Ce cadre juridique a été complété à la Libération par la création d'un Fonds forestier national, compte d'affectation spéciale du Trésor, supprimé depuis.
La continuité de la gestion des forêts françaises de l'ancien régime à nos jours, ou comment l'Etat a-t-il pris en compte le long terme
In: Revue française d'administration publique: publication trimestrielle, Band 134, Heft 2, S. 233-249
ISSN: 0152-7401
De l'inaliénabilité des forêts domaniales (En droit ; The inalienability of publicly owned forests
Introduced in his coronation oath by Charles the 5th, and formalised in the Moulins edict in 1566, taken into the Water and Forestry Order of 1669, and confirmed by the law of 11 September 1790, incorporated into the Public Estate Code established in 1957, article 104 later to become article L. 62 in 1962, and finally transcribed in 2006 into the new General Code on the Property of Public Entities, article L. 3211-5, the rule of inalienability is and remains a basic principle for the status of the state-owned forests. This principle has been laid out for six centuries and reaffirmed practically word for word since 1790. It confirms, beyond day-to-day administration, what the public service assignments are in the area of State forest management. It has been reinforced by article 6 of the Environmental Charter: Public policies must promote sustainable development. For this purpose they reconcile protection and development of the environment with economic development and social progress. ; Introduite dans le serment du sacre par Charles V, formalisée dans l'édit de Moulins en 1566, reprise dans l'ordonnance des Eaux et Forêts de 1669, puis confirmée par la loi du 11 septembre 1790, intégrée dans le Code des domaines créé en 1957, article 104 devenu l'article L. 62 en 1962, puis enfin transférée en 2006, au nouveau Code général de la propriété des personnes publiques, article L. 3211-5, la règle de l'inaliénabilité est, et reste, un principe de base du statut du domaine forestier de l'État. Ce principe posé depuis six siècles, énoncé en des termes pratiquement inchangés depuis 1790, confirme, par-delà la gestion courante, les missions de service public incombant à la gestion du domaine forestier de l'État. Il paraît conforté par l'article 6 de la Charte de l'environnement « Les politiques publiques doivent promouvoir un développement durable. À cet effet, elles concilient la protection et la mise en valeur de l'environnement, le développement économique et le progrès social ».
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The inalienability of publicly owned forests ; De l'inaliénabilité des forêts domaniales
International audience ; Introduced in his coronation oath by Charles the 5th, and formalised in the Moulins edict in 1566, taken into the Water and Forestry Order of 1669, and confirmed by the law of 11 September 1790, incorporated into the Public Estate Code established in 1957, article 104 later to become article L. 62 in 1962, and finally transcribed in 2006 into the new General Code on the Property of Public Entities, article L. 3211-5, the rule of inalienability is and remains a basic principle for the status of the state-owned forests. This principle has been laid out for six centuries and reaffirmed practically word for word since 1790. It confirms, beyond day-to-day administration, what the public service assignments are in the area of State forest management. It has been reinforced by article 6 of the Environmental Charter: Public policies must promote sustainable development. For this purpose they reconcile protection and development of the environment with economic development and social progress. ; Introduite dans le serment du sacre par Charles V, formalisée dans l'édit de Moulins en 1566, reprise dans l'ordonnance des Eaux et Forêts de 1669, puis confirmée par la loi du 11 septembre 1790, intégrée dans le Code des domaines créé en 1957, article 104 devenu l'article L. 62 en 1962, puis enfin transférée en 2006, au nouveau Code général de la propriété des personnes publiques, article L. 3211-5, la règle de l'inaliénabilité est, et reste, un principe de base du statut du domaine forestier de l'État. Ce principe posé depuis six siècles, énoncé en des termes pratiquement inchangés depuis 1790, confirme, par-delà la gestion courante, les missions de service public incombant à la gestion du domaine forestier de l'État. Il paraît conforté par l'article 6 de la Charte de l'environnement « Les politiques publiques doivent promouvoir un développement durable. À cet effet, elles concilient la protection et la mise en valeur de l'environnement, le développement économique et le progrès social ».
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The inalienability of publicly owned forests ; De l'inaliénabilité des forêts domaniales
International audience Introduced in his coronation oath by Charles the 5th, and formalised in the Moulins edict in 1566, taken into the Water and Forestry Order of 1669, and confirmed by the law of 11 September 1790, incorporated into the Public Estate Code established in 1957, article 104 later to become article L. 62 in 1962, and finally transcribed in 2006 into the new General Code on the Property of Public Entities, article L. 3211-5, the rule of inalienability is and remains a basic principle for the status of the state-owned forests. This principle has been laid out for six centuries and reaffirmed practically word for word since 1790. It confirms, beyond day-to-day administration, what the public service assignments are in the area of State forest management. It has been reinforced by article 6 of the Environmental Charter: Public policies must promote sustainable development. For this purpose they reconcile protection and development of the environment with economic development and social progress. ; Introduite dans le serment du sacre par Charles V, formalisée dans l'édit de Moulins en 1566, reprise dans l'ordonnance des Eaux et Forêts de 1669, puis confirmée par la loi du 11 septembre 1790, intégrée dans le Code des domaines créé en 1957, article 104 devenu l'article L. 62 en 1962, puis enfin transférée en 2006, au nouveau Code général de la propriété des personnes publiques, article L. 3211-5, la règle de l'inaliénabilité est, et reste, un principe de base du statut du domaine forestier de l'État. Ce principe posé depuis six siècles, énoncé en des termes pratiquement inchangés depuis 1790, confirme, par-delà la gestion courante, les missions de service public incombant à la gestion du domaine forestier de l'État. Il paraît conforté par l'article 6 de la Charte de l'environnement « Les politiques publiques doivent promouvoir un développement durable. À cet effet, elles concilient la protection et la mise en valeur de l'environnement, le développement économique et le progrès social ».
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